Долинская. Забытый город у недостроенного комбината

Фото: podkopaev.org.ua

Городок Долинская в Кировоградской области мог бы по праву называться витриной украинской бесхозяйственности. Конечно, наша страна почти целиком состоит из историй о том, как где-то что-то распилили на металлолом, но размеры государственной глупости в Долинской поражают воображение даже искушенного исследователя. Тут, в географическом центре Украины, находится самый масштабный за всю историю нашей страны долгострой — Криворожский горно-обогатительный комбинат окисленных руд (ГОКОР), который государство не может достроить уже 30 лет.

Строительство ГОКОРа началось в 1985 году. Советское правительство приняло решение строить промышленный гигант недалеко от Кривого Рога, где имеются большие запасы окисленных руд — отходов местных ГОКов. Существующие в Украине предприятия их перерабатывать не могут и Криворожский ГОКОР специально планировался для переработки такого сырья. На то время это было передовая технология.

Сам Кривой Рог к тому времени уже был перегружен тяжелой индустрией, поэтому строить новый комбинат решили по соседству — в Долинской. Небольшом, сонном городке с населением 20 тысяч человек, больше похожем на село. По замыслу стройка должна была превратить Долинскую в крупный промышленный центр.

Недостроенный комбинат — своего рода украинская Вавилонская башня. Поскольку ГОКОР стали строить уже на закате СССР, когда советская экономика стагнировала, Союз уже не мог потянуть такую стройку в одиночку. Не хватало средств. Поэтому к строительству были также привлечены другие соцстраны — ГДР, Чехословакия, Болгария и Румыния. Предполагалось, что СССР после постройки ГОКОРа будет расплачиваться с соседями его продукцией — в течение десяти лет поставлять участникам строительства окатыши. Но ни один окатыш на ГОКОРе так и не был произведен. В 1993 году строительство было заморожено и готовый на 70% комбинат так и остался торчать в степи мертвой глыбой, грозный силуэт которой виден за многие километры вокруг.

С тех пор комбинат как бы существует и как бы нет. На нем до сих пор работает коллектив в 700 человек. Территория охраняется, а на поддержание долгостроя из бюджета каждый год выделяется 40 миллионов гривен (в нынешнем году бюджет урезан до 27 млн). Каждое украинское правительство обещало достроить объект, но всякий раз обещания оставались пустыми словами.

Не будь в проекте иностранного участия, недостроенный ГОКОР наверняка похоронили бы и разнесли по кирпичам еще в 90-х, и к настоящему времени мы вообще не вспомнили бы о нем. Но казус заключается в том, что два государства начинавших строить комбинат вместе с СССР, до сих пор заявляют права на свои доли и требуют компенсаций. Румыния и Словакия требуют от Украины либо достроить комбинат и компенсировать им затраты продукцией, либо оплатить затраченные усилия деньгами. Причем, первая требует 1 миллиард долларов. Украина занимает при этом странную позицию — ни мира ни войны. За 24 года независимости строительство ГОКОРа практически не продвинулось, он так и остался законсервированным долгостроем без внятных перспектив, и лишь претензии западных партнеров и их контроль на объекте спасли его от разграбления и уничтожения.

Истории ГОКОРа хватит на телесериал. В 90-х годах, после того, как стало ясно, что Украина не может достроить комбинат, немцы и болгары вообще отказались от участия в проекте. После присоединения ГДР к ФРГ объединенная Германия благоразумно решила не морочить себе голову разборками с Украиной и сосредоточилась на внутренних проблемах. В 1994 году немецких специалистов в один момент эвакуировали из Долинской, где они оставили на радость аборигенам готовые дома с мебелью и посудой и вернулись домой. Чехословакия распалась на два государства, после чего все права на долгострой перешли к Словакии.

Доля Украины в комбинате составляет 56%. Румынии — 28%. Словакии — 15. К моменту остановки строительства в ГОКОР уже было вложено около 1,6 млрд долларов. Для достройки необходимо еще около 1,5 млрд. С каждым годом эта сумма увеличивается, поскольку конструкции ржавеют и ветшают, стройка понемногу разворовывается, а само производство к моменту завершения его строительства может просто морально устареть.

Отказ от строительства, разумеется, не решает проблему — с инвесторами все равно придется рассчитываться. Поэтому гораздо выгоднее для Украины достроить ГОКОР, чем окончательно бросить стройку. По плану запуск такого гиганта сможет дать Кировоградской области около 10 тысяч рабочих мест и около 1 миллиарда налогов в год. Объекты такого уровня в независимой Украине в эксплуатацию еще не вводились и запуск комбината мог бы радикально изменить экономическую ситуацию в депрессивной Кировоградской области. Неоднократно интересовались комбинатом и инвесторы, которые еще в середине 2000-х выражали готовность достроить и запустить комбинат. Но украинские чиновники всякий раз под разными предлогами срывали приватизацию и в итоге Украина так до сих пор и не получила ни налогов, ни рабочих мест. Специалисты убеждены, что через несколько лет достраивать замороженный гигант не будет вообще никакого смысла. ГОКОР вот-вот станет символом самого грандиозного украинского провала за всю историю независимости, если срочно не предпринять мер по спасению объекта.

Город Долинская, где расположен комбинат, самый странный город Украины. Его одновременно можно назвать и депрессивной дырой, и городом с большими перспективами. Долинская — такой же долгострой, как и сам ГОКОР. С 1980-х годов здесь стоит построенная для работников комбината инфраструктура, которая, как и сам завод, находится на консервации и постепенно ветшает. В будущем все это может превратиться либо в кошмарный постапокалиптический пейзаж, либо во вполне успешный город с населением 50-70 тысяч человек.

В конце 80-х словаками, немцами, румынами и болгарами в городе был построен целый микрорайон для рабочих ГОКОРа. Большинство многоэтажек так и не были заселены. К началу 90-х в них уже была установлена сантехника, но в последующие «лихие годы» население изрядно почистило пустующие квартиры, исследовав их на предмет металлических радиаторов и труб, и новые микрорайоны постепенно превратились в картинку из «Фоллаута».

Из Кировограда в Долинскую автобус ходит всего один раз в день. Это ужасного вида старый ЛАЗ, в пути разваливающийся на части. Расстояние в 70 километров он преодолевает за полтора часа. Чтобы увидеть украинскую «Вавилонскую башню» своими глазами, пришлось совершить это долгое и не слишком приятное путешествие в город, который мог бы быть одним из главных промышленных центров Украины, но пока что является медвежьим углом и захолустьем, где царит безработица и бедность.

Законсервированные дома сегодня представляют собой печальное зрелище. Серые потемневшие фасады, заколоченные подъезды, заваренные решетками окна, колючая проволока на балконах, выбитые хулиганами стекла. Местами такое ощущение, будто оказался в Припяти. Девятиэтажные здания так и не дождались хозяев.

Учитывая, что дома строились не по советским технологиям, а по чешским и румынским проектам, квартиры в них спланированы гораздо лучше, нежели в советских «хрущобах» и «брежневках». Чешские многоэтажки при этом ценятся выше румынских.

По этой многоэтажке сразу видно, что она строилась не по советскому проекту. В других советских городах такие дома не встретишь. Кажется, будто этот снимок сделан где-то в Восточной Европе, которая теперь ЕС. Этот дом законсервирован и стоит пустой и пыльный. Заселен в нем только один подъезд, где по сей день живут словацкие специалисты, которые не дают украинским чиновникам окончательно разграбить и похоронить ГОКОР. За долгие годы жизни в Долинской они обзавелись местными женами и детьми и практически сроднились с местным населением.

Любопытно, что другой точно такой же чешский дом, заселенный нынешними сотрудниками комбината визуально напоминает обычную советскую многоэтажку. Виной тому застекленные балконы-будки, уродующие фасад — верная примета любого постсоветского города.

В конце 80-х на строительстве комбината одновременно трудилось около 15 тысяч иностранцев. Это было невиданное зрелище для провинциального городишки в Советском Союзе. Долинская на некоторое время стала центром фарцовки, тут пробивались первые ростки украинского капитализма. Кировоградское захолустье было похоже на заграницу. Сегодня бывшие временные постройки, в которых жили немецкие и чехословацкие рабочие, разрушены и заброшены. Местное население растаскивает их на стройматериалы. Кое-что разнесли до фундаментов.

Недостроенными остаются больница и детский сад, который постепенно разрушается. Учитывая подвешенное состояние ГОКОРа сегодня совершенно не понятно, что делать со всем этим хозяйством. С одной стороны все эти пустующие квартиры можно было бы отдать переселенцам из зоны АТО хотя бы на время. С другой стороны — они могут срочно понадобиться, если случится чудо и на комбинат все же придет инвестор, который решится его достроить. К слову, те самые десять тысяч рабочих рук для ГОКОРа можно набрать как раз из переселенцев, среди которых много людей с опытом работы на промышленных предприятиях. Но из-за колоссальной бесхозяйственности и непрофессионализма чиновников складывается просто абсурдная ситуация. С одной стороны есть беженцы, которые нуждаются в жилье. С другой — есть целый пустующий микрорайон с приличными квартирами. С третьей — есть потенциальные рабочие места. Но при этом в один паззл все это не складывается! Управленцы не в состоянии решить эту задачу.

Бывший сотрудник ГОКОРа Эдуард Горевой, который проработал на комбинате с 1999 по 2010 год в должности заместителя директора по экономике, помнит почти всю печальную эпопею с его достройкой. Перейти в Долинскую на работу из Кривого Рога, где Горевой работал на Северном ГОКе, бывший директор согласился после того, как в 1999 году премьер Валерий Пустовойтенко пообещал выделить 300 млн из бюджета на достройку объекта. Тогда этого было почти достаточно, чтобы достроить ГОКОР. Но денег в бюджете, естественно, в конце концов не нашлось.

- ГОКОР — проклятое место. Все, кто начинал обещать его достроить, потом очень быстро уходили в отставку. С Пустовойтенко так и вышло. Через четыре месяца его сняли, и деньги так и не пришли — рассказывает Горевой.

На его памяти комбинат всерьез пытались продать также в середине 2000-х, но тогда из-за конфликта во власти и кулуарных игр олигархов, все попытки приватизации сорвались. В 2007 году президент Ющенко и вовсе подписал откровенно странный указ о приостановке каких-либо действий по подготовке комбината к продаже.

- Когда Юлия Тимошенко запланировала продать «Криворожсталь», рассматривался вариант, что ГОКОР должен был пойти одним пакетом с ней, но по какой-то причине объекты не стали продавать вместе, а продали только металлургический завод. Потом Лакшми Миттал интересовался ГОКОРом, но им кто-то стал ставить палки в колеса и дальше переговоры не пошли. В 2006 году Ехануров подписал распоряжение №458 по созданию на базе ГОКОРа совместного предприятия с Усмановым и Новинским, и их структурой Украинской Рудо-Металлургической Компанией. Они обещали достроить ГОКОР и рассчитаться с иностранцами. Была проведена оценка, инвентаризация, документы о создании СП де факто уже были подписаны. 20 сентября 2007 года тут должно было состояться помпезное перерезание ленточки. Планировалось сначала запустить проивзодство на привозном сырье - хотели достроить фабрику окомкования и возить руду из России. Но все отменилось в последний момент. По моей информации, помешала этому Юлия Владимировна. Пошел приказ на Валенитину Семенюк, которая тогда возглавляла Фонд Госимущества. Семенюк должна была сюда лететь вертолетом, но она резко ушла на больничный и не прилетела. Все отменили. Получается как обычно - «сам не гам и другому не дам». Говорят, кому-то там не занесли чемодан денег. И все так и осталось, как есть. - рассказал Горевой.

После прихода к власти Януковича о ГОКОРе забыли окончательно. Его запуск был не выгоден Ринату Ахметову, который является монополистом в горно-металлургическом комплексе. Своих ГОКов донецкому олигарху хватает, а плодить конкурентов никакого резона нет.

В итоге, самый крупный украинский актив, ценою в миллиарды, стоит и ржавеет с молчаливого согласия бюрократов. Сегодня ГОКОРа нет в списке объектов, подлежащих приватизации, хотя продать его следовало бы в первую очередь. Хотя бы за одну гривну, только с условиями рассчитаться перед кредиторами и достроить производство. Но погрязшее в долгах государство использовать эту возможность почему-то не хочет.

Конечно, ГОКОР потихоньку разворовывают. В начале 2000-х была полностью уничтожена и демонтирована железная дорога на Кривой Рог, построенная специально для доставки окисленных руд на комбинат. От нее осталась лишь поросшая лесом насыпь да заброшенный путепровод. 60 километров рельс ушли в металлолом. Из-за проволочек и бесхозяйственности Украина уже потеряла колоссальные деньги, и может потерять еще больше, если чиновники не будут решать проблему Долинской.

Если комбинат не достроить, умрет и сам город. Дело не только в том, что лишатся работы те 700 человек, которые работают там сегодня. Комбинат в добавок ко всему обеспечивает город водой, которая поступает в Долинскую аж из Кривого Рога. При работающем производстве такая схема себя оправдывает, но если комбинат перестанет качать воду, город останется без водопровода и канализации, так как себестоимость поставки воды составляет 50 грн за кубометр. Население конечно не потянет такую оплату.

Ситуация с ГОКОРом — национальный позор. В бедном государстве, где один кризис сменяется другим, не использовать такие возможности преступно! Точка невозврата уже близка. И если новое правительство в срочном порядке не найдет хозяина долгострою, страна потерпит колоссальные убытки, не подающиеся подсчету. И в этом случае свалить ответственность за провал на Путина и войну уже не получится.

Денис Казанский