Паспорт для переселенца, или трудности отечественной бюрократии

С территорий, на которых проводится так называемая антитеррористическая операция, в Киев прибыло уже примерно сорок тысяч человек. Это только те, кто получил справку временного переселенца. Кроме то, наверное, раза в два больше тех, кто регистрироваться не пошёл. Точного количества этих людей не знает никто.

Многие из них покинули дома, что называется, без штанов, в одних домашних тапочках.

По большому счёту, большинство из них на помощь со стороны государства не рассчитывают. Потому и не идут получать справку переселенца. Ну так уж сложилось, что наше государство не то что никогда особо не спешило помогать своим гражданам, а наоборот пыталось создать проблемы там, де их в принципе быть не должно.

400 гривен, которые выплачиваются вынужденным переселенцам, чиновники цинично обозвали “помощью на покрытие расходов на проживание”. Однако в столице за такие деньги можно арендовать разве что собачью будку, и то без удобств. Эта сумма не покроет даже расходы на оплату коммунальных услуг в мало-мальски пристойной квартире. А стоимость койко-места в хостеле стартует от 45 гривен в сутки. Но государственные мужи, очевидно, живут в каком-то своём особенном мире.

Но сейчас речь не об этом.

У многих переселенцев проблемы с документами. У кого-то сгорели, у кого-то утеряны, а кому-то просто надо вклеить новую фотографию. В принципе, и раньше все эти бюрократические процедуры, производимые в паспортном столе по месту жительства, были сопряжены с проволочками и чиновничьим идиотизмом, но теперь масштабы проблемы увеличились в разы. Все процедуры существенно удлинились. Банальная вклейка фотографии по наступлению 25-ти и 45-ти лет занимает около трёх недель.

Так случилось, что еще в Луганске я лишился всех своих документов, и мне пришлось заново получать их в столице. Как выяснилось, сделать это можно только в одном месте - в админцентре на Днепровской набережной.

К слову, всевозможные организации, занимающиеся помощью переселенцам, на самом деле ничем особо помочь не могут. В одной из них мне даже адрес админцентра назвали неправильно. Если бы я не лишний раз не проверил информацию, то искать несуществующий номер дома пришлось бы долго.

Заявление у меня приняли без проблем и довольно быстро, что вселило надежду на скорое благополучное решение вопроса. Но настроение тут же было омрачено информацией, что ждать паспорт придётся от 30 до 60 рабочих дней. То есть, как минимум полтора месяца в лучшем случае.

Честно выждав минимальный заявленный срок, решил поинтересоваться как идут мои дела. Оказалось никак. То есть ответ был по-чиновничьи односложен: ваш паспорт нам из паспортного стола ещё не передали, мы вам позвоним.

То ли действительно время подошло, то ли моё обращение сыграло роль, но колёса бюрократической машины, до этого времени, очевидно, бездействовавшей, наконец завертелись. Буквально на следующий день позвонили из паспортного стола и рассказали удивительные вещи. Оказывается, у них моих учётных данных нет и проверить они их не могут, потому что не могут послать запрос в паспортный стол в Луганске, так как почта туда корреспонденцию не доставляет. Совершив это судьбоносное открытие, сотрудники паспортного стола приняли решение действовать по процедуре. А именно попросили привести двух свидетелей, которые смогут подтвердить мою личность. В принципе, это нормально, раз другого способа не существует. Но зачем понадобилось ждать полтора месяца для того, чтобы осуществить эту процедуру - загадка.

К слову, в Харькове, по сообщениям моих собратьев по несчастью, для опознания надо привести не двух, а пять свидетелей. Что для человека, приехавшего из другой области, может быть проблемой.

И ещё из парадоксов отечественной бюрократии. Никакой документ с фотографией, будь то водительские права или загранпаспорт, личность не удостоверяет. Всё равно требуют свидетелей.

Паспортный стол, в котором собственно делают паспорт, находится в десяти минутах ходьбы от моего места временного проживания, и я по наивности решил, что можно будет готовый документ прямо здесь и забрать. Жизнь сразу же остудила мой нездоровый оптимизм - мне сказали, что паспорт всё равно передадут в админцентр (куда мне ехать полтора часа с двумя пересадками), и только там можно его получить.

Это совершенно, на мой взгляд, ненужное путешествие документа заняло ещё десять дней. После чего, отстояв полтора часа в очереди, я наконец обрёл заветную книжечку.

Весь процесс занял пятьдесят семь дней.

Допустим, в моём случае срок некритичный. Но вот, скажем, приезжает человек без документов, без денег, или с некоторым небольшим их количеством, и ему нужно срочно решать вопросы: искать работу, жильё и так далее. Но жильё без документов не снять. И статус переселенца не получить. Да и на работу не факт, что возьмут.

Я прекрасно понимаю, что всё не так уж и просто, что люди из зоны АТО приезжают разные, что всех нужно проверить, что могут быть разные случаи. Но нужно учитывать, что люди находятся в экстремальной ситуации, что у них в большинстве случаев нет возможности месяцами ждать документы. При этом никакой упрощённой процедуры для вынужденных переселенцев не существует. Наоборот, она гораздо сложнее, чем аналогичная процедура для тех граждан Украины, которые живут дома, ходят на работу, и их паспортный стол находится через дорогу.

При этом, казалось бы, - двадцать первый век, электронные базы данных, административные центры для работы с гражданами...

Как работают все эти "суперсовременные административные центры" в Украине двадцать первого века мне наглядно объяснили в Святошинской районной налоговой. На логичный вопрос, почему мой ИНН не был готов в течение прошедших по закону 5 рабочих дней, мне терпеливо и в подробностях рассказали весь механизм. Есть единая электронная база всех граждан Украины, однако в районной налоговой есть только данные по их району! Вся база есть в Главном управлении, но оно не работает ни с районными налоговыми, ни тем более с налогоплательщиками. Поэтому они звонят по телефону (!) в городскую налоговую.

Дозвониться туда сложно, иногда не хватает даже целого дня. По телефону районные налоговики оставляют заявку, по которой городская налоговая запрашивает данные в главном управлении. Запрашивает тоже в телефонном режиме. А потом всё работает точно так же, только в обратную сторону. В конце концов, из городской налоговой по телефону диктуют данные, на основе которых в районной налоговой набирают и распечатывают справку!

Я не шучу. Именно так, с расстановкой, совершенно спокойным голосом мне рассказала суть процесса девушка в окошке под номером 10. Собственно, после этого исчерпывающего разъяснения, все прочие вопросы задавать было бессмысленно.

Через пару дней, после того как я уже благополучно забрал паспорт, мне позвонили из админцентра и сказали, что можно приезжать его получать...

Сергей Сакадынский