После референдума: что ожидает Украину

После провала референдума в Нидерландах существует опасность того, что Украину в течение этого года могут ожидать новые неудачи на международном поприще. Пока что на повестке стоит два главных вопроса для Банковой – безвизовый режим с ЕС и выборы на Донбассе

 Система сдержек и противовесов в украинской политике идет в разнос. Из-за неуемного желания максимально сконцентировать власть в своих руках Петр Порошенко уже сейчас получает абсолютно противоположный результат. Существенное ослабление Банковой на внутреннеполитическом поле из-за затянувшейся войны с Кабмином, а также рядом олигархов за финансовые потоки, видно невооруженным взглядом. Проигрышная тактика Порошенко может привести – и уже приводит – к ощутимым провалам и на международном поле.

Нынешняя ситуация наглядно демонстрирует, как шаткое положение внутри страны экстраполируется на неуверенные действия Банковой во внешней политике. Здесь следует остановиться на трех важных аспектах. Во-первых, схлестнувшись в Украине с внутренними игроками, Порошенко подставился перед Западом, не готовым предоставлять финансовую помощь Украине без реального понимания того, кто будет давать гарантии за ее возврат. Ни Арсений Яценюк, ни Наталья Яресько, которых с постоянством, достойным лучшего применения, уже полгода отправляют в отставку, на эту роль уже не подходят – они сидят на чемоданах. Замену в виде Владимира Гройсмана Порошенко произвести до сих пор не сумел. В результате, два перспективных визита президента – в США и Японию – прошли вхолостую. Украина не досчиталась несколько миллиардов долларов…

Во-вторых, из-за своего безудержного желания завести Гройсмана на пост премьер-министра, которого не очень-то хотели видеть на Западе, Порошенко автоматически нарывается на целый ряд требований от партнеров. Причем, как в США, так и в Европе. Касаются они проблем, напрямую связанных с «международкой», и в первую очередь, будущим Донбасса.

И, наконец, в-третьих, из-за перманентных оплеух, получаемых в СМИ, и непрекращающейся борьбы за власть, Порошенко, похоже, банально не успевает за международными процессами. Учитывая низкий уровень исполнителей, а также любовь Петра Алексеевича к личному контролю, это не может не привести к негативным последствиям.

Наиболее показательной стала провальная история с референдумом в Нидерландах, результаты которого теперь могут застопорить весь процесс ратификации Ассоциации с ЕС. Можно сколько угодно говорить: голландцы голосовали не против Украины, а против миграционной и экономической политики Брюсселя, в то время как евроскептицизм в самом Евросоюзе за последний год серьезно усилился. К слову, данную риторику сейчас всячески пытаются использовать технологи Банковой, выводя президента и его «международную» вертикаль из-под удара.

Но факт остается фактом: при правильном алгоритме действий можно было «засушить» референдум, который при таком раскладе банально не набрал бы необходимых 30% явки и не вступил в силу. Либо же, предварительно взвесив все за и против, вообще переломить ход событий и с помощью активной работы с местными элитами мобилизировать часть лояльной, но абсолютно равнодушной по отношению к Украине части населения. В результате, вменяемой стратегии в МИД так и не выбрали, шарахаясь из стороны в сторону. Последним гвоздем в крышке гроба стал скандал с оффшорами и Порошенко – и мы получили вполне закономерный результат. А вернее его полное отсутствие. Теперь парламент Нидерландов будет пересматривать договор по Ассоциации с Украиной. В результате, нас может ожидать длительная бюрократическая процедура, в результате которой ратификация Ассоциации отложится на неопределенный период.

О том, что президент из-за постоянного аврала явно не успевает просчитывать свои действия хотя бы на два хода вперед, продемонстрировала абсолютно неадекватная реакция Порошенко на редакционную статью The New York Times, в которой экс-генпрокурора Виктора Шокина назвали символом глубоко укоренившейся в Украине коррупции, а президента – «продуктом старой системы». «Мне известна эта статья. Я четко хотел бы прокомментировать, что на сегодняшний день против Украины ведется гибридная война. В том числе через механизмы распространения информации, дискредитирующей украинское государство», – сказал он.

Как рассказали «Четвертой Власти» источники в АП, это был чистый экспромт Порошенко и никто ему ответ на данный вопрос не заготавливал. Как бы там ни было, но после негативной реакции в соцсетях на Банковой решили как-то замять данный вопрос. Но снова-таки получилось откровенно коряво. «Мне жаль, что мои слова о публикации в респектабельной New York Times были неверно интерпретированы. Сам читаю это издание и уважаю позицию его редакционного совета. Согласен, нам в Украине нужно еще многое сделать, в том числе в преодолении коррупции. Первые шаги уже сделаны. Но подчеркиваю: я защищал и буду продолжать защищать Украину на всех возможных для этого площадках», - написал Порошенко на своей странице в Facebook.

В чем неправильно было интерпретировано его первое выступление, президент не уточнил. Возможно, он хотел тонко намекнуть, что на внешних площадках будет рассказывать лишь о том, что «все хорошо, прекрасная Маркиза!», чтобы не портить западным партнерам настроение, а правду-матку гнать только для внутреннего пользователя. Как бы там ни было, что конкретно имел в виду глава украинского государства, так и осталось неизвестным. Зато в БПП теперь явно нарываются на международный скандал, заявив о том, что будут требовать опровержение статьи NYT.

Проигрышная тактика Порошенко вутри страны может привести – и уже приводит – к ощутимым провалам и на международном поле

Но вернемся к более глобальным вопросам – а именно к реализации наших евроинтеграционных чаяний и к вопросу Донбасса. Во время визита в Японию Порошенко с присущей ему в последнее время неопределенностью заявил о том, что Украину ожидают неприятные решения для урегулирования вопроса по Донбассу. "Более чем 1,5 года назад я предложил общий план действий. Он был базой для Минских договоренностей, это и название "минские договоренности" было предложено именно мной и они остаются единственным инструментом, который мы будем воплощать. Мы обеспечим мир на Донбассе, даже если некоторые шаги не популярны в украинском обществе", — заявил президент. В чем будут состоять эти «непопулярные шаги», глава украинского государства рассказывать не пожелал.

На данный момент таким шагом может стать попытка провести выборы на оккупированных территориях Донбасса. Стоит отметить, что в последнее время наблюдается существенная интенсификация переговоров по выборам на Донбассе. 3 апреля Порошенко официально сообщил, что на сегодняшний день есть фактически согласованная концепция законодательства для проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

Показательным стало появление на переговорах в Минске 5-6 апреля нового представителя Украины в рабочей подгруппе по политическим вопросам Трехсторонней контактной группы в Минске, координатора ГК «Опора» Ольги Айвазовской, известной своей давней и плотной работой с американскими фондами. Стоит отметить, что Айвазовская занимается в Минске техническими вопросами подготовки законодательной базы под выборы на оккупированных территориях.

Однако несмотря активизацию диалога стороны регулярно заходят в тупики. Об этом говорит и Айвазовская, обратившая внимание на то, что стороны не могут найти точки соприкосновения в ряде законодательных и технических вопросах, а также в системе безопасности проведения выборов. В частности, по ее словам, РФ и контролируемые ею боевики на Донбассе нервно реагируют на идею размещения полицейской миссии ОБСЕ на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей.

С другой стороны, еще один представитель Украины в политической подгруппе Трехсторонней контактной группе Роман Бессмертный крайне критично относится к идее проведения скорейших выборов на Донбассе. «С моей точки зрения, это лихорадка или зуд: завтра выборы на Донбассе - это или незнание реальной ситуации, или составляющая внутренних процессов, или определенные тактические шаги. Потому что участники переговорных процессов, с которыми приходится общаться, со стороны Германии, Франции или ОБСЕ, прекрасно понимают, что в нынешних условиях провести выборы – это спровоцировать очередное обострение конфликта», - сказал Бессмертный.

Впрочем, если звезды зажигают – значит, это кому-нибудь нужно. Подталкивание в спину официального Киева в последнее время становится все более навязчивым. И вилка, в которой оказался Порошенко как на внутреннеполитической, так и на внешнеполитической арене, может привести к тому, что некоторые западные партнеры попробуют за счет Украины побыстрее закрыть тему Донбасса, не особо вдаваясь в то, что это приведет к еще большему усилению конфликта и дестабилизации ситуации в регионе.

Несколько более оптимистичным выглядит ситуация с безвизовым режимом с ЕС – фактически единственным потенциальным козырем Петра Порошенко в случае объявления им внеочередных выборов. Еврокомиссия до конца апреля должна внести законодательное предложение касательно внесения изменений в Регламент EC. После этого рекомендации Еврокомиссии должны утвердить Европарламент и Совет ЕС. В случае если Порошенко все-таки возьмется за голову и направить все усилия на то, чтобы заполучить безвизовый режим с ЕС, то шансы на то что украинцы до конца 2016 года смогут беспрепятственно ездить в ЕС, достаточно высоки.

Игорь Зимнев