Війна за надра: хто готується очолити Державну службу геологіїї та надр ?
Впродовж тривалого часу Державна служба геології та надр України залишається без керівника. Вже більше року олагрхічні групи, клани та партії не можуть домовитися та поділити між собою сфери впливу, зокрема й щодо Держгеонадр. Про конкурс на посади першого заступника та заступника голови цієї служби писали багато. Нічого не змінилося й зараз, коли був оголошений конкурс на посаду керівника структури. Неабияке зацікавлення до питання простежується серед груп Гройсмана-Мартинюка, Буткевича, Остапа Семерака, Ігоря Кривецького («Пупс») та інших, що хочуть поставити «біля керма» свою людину.
Найгірше, що демократичний механізм оскарження конкурсу, взятий на озброєння зовсім з іншими цілями, фактично паралізував його. Згідно закону, якщо один з кандидатів не погоджується та оскаржує рішення конкурсу, призначення на рівні Кабінету Міністрів відбутися не може. Відтак кожне угрупування висуває на конкурс двох (а то й трьох і більше) кандидатів. Звісно ж – для майбутнього оскарження та блокування процесу призначення у випадку поразки.
Отож, спробуймо зазирнути в невідомі сторінки біографії та приналежності основних претендентів та пролити світло на факти, які відсутні в офіційних представленнях бажаючих очолити Держгеонадра.
Група Гройсмана-Мартинюка
Прем’єр-міністр Володимир Гройсман та його соратник – заступник міністра аграрної політики та продовольства Максим Мартинюк на вакантну посаду висунули Олега Кирилюка – колишнього члена «Партії регіонів», керівника Житомирської ДАБІ, якого місцеві ЗМІ називають «недолюстрованим» чиновником. На займаній посаді він неодноразово виносив рішення, які згодом були оскаржені у судах, його дії визнавали неправомірними. У 2014 році губернатор Житомирщини Сидір Кізін намагався проштовхнути товариша на посаду керівника територіального управління Держгірпромнагляду у Житомирській області, втім це зробити не дозволили місцеві активісти, що влаштували протест. Коли Кирилюк подавався на заступника голови Держгеокадастру, бізнесмени Житомира побоювались, що екс-регіонал поставить їх на «лічильник». Місцеві активісти «Автомайдану» своєю чергою надсилали листа Гройсману, де вказували, що Кирилюк має бути люстрований, а не призначений на високу посаду. У цьому ж листі вказувалось, що Кирилюк довів до банкрутства ВАТ «Червоненський цукровик», наймав «тітушок», яких нацьковував на борців із скандальним будівництвом «АТБ» у Житомирі. Тепер ж, коли його висувають на посаду керівника Держгеонадр, гучних скандалів та опору, зокрема, від громади Житомира – не уникнути.
Група Буткевича
Співвласник мережі супермаркетів АТБ Геннадій Буткевич стоїть за директором компанії «Атомні енергетичні системи України» Юрієм Бакаржієвим. Минулого року видання "Наші гроші" довело причетність цього підприємства до передачі через суд та ГПУ уранових родовищ офшорам. Згідно даних ресурсу Zакупівлі, компанії, пов’язані із Бакаржієвим, виграли тендерів на проведення різних експертиз та робіт з видобутком копалин на 5,4 млн.
У декларації за 2016 рік кандидата вказане місце роботи – ТзОВ «Шиманівське стіл», що займається видобутком залізної руди. «Шиманівське стіл» входить до канадського холдингу Black Iron, пов’язаного з українським олігархом Віктором Пінчуком. Як повідомляють компетентні джерела, Бакаржієв працював на підприємстві насправді з 2011 до 2015 року, а отже кандидат подав недостовірні відомості з метою введення в оману комісію. Цікаво, що статки і власність дружини, що працює в Державній комісії по запасах корисних копалин, Бакаржієв у декларації вказати забув, що є адміністративним порушенням.
Бакаржієв висувався на попередній конкурс на заступника керівника Держгеонадр, проте на конкурс так і не прийшов.
Олександр Залужний – досить суперечливий кандидат із Полтави, якого також пов’язують з Буткевичем. Залужний – соратник міського голови Полтави Олександра Мамая, він є лідером громадської організації «Наш дім – Полтава». Власне ця організація, що має прямий стосунок до ще одного олігарха – колишнього народного депутата Андрія Веревського, під час виборів у 2012 році готувала своїх кандидатів до виграшу дідівським методом – «гречкою» і благодійними акціями. Залужний також працював помічником Андрія Веревського, який на той час представляв Партію регіонів.
Група «Пупса»
Впливовий бізнесмен та політик Ігор Кривецький (якого у ЗМІ часто називають кримінальним авторитетом на призвісько «Пупс») проштовхує на посаду керівника Держгеонадр двох людей - Ярослава Климовича та Дмитра Штикала.
Ярослав Климович – син колишнього керівника Львівської ОДТРК Ярослава Климовича та соратник одіозного львівського бізнесмена Мирослава Хом’яка (сьогодні останній член партії «Наш край», що об'єднує колишніх регіоналів та діє під прикриттям АП). Климович-молодший починав журналістом у медіа, які належать власникові ФК «Карпати», бізнесменові Петрові Димінському, потім працював у податковій адміністрації. Згодом не без сприяння Ігоря Кривецького очолив Західноукраїнську геофізичну розвідувальну експедицію. А потім попри відсутність профільної освіти отримав посаду старшого державного інспектора у Державній екологічній інспекції Львівської області. З 2014 року Климович став головою правління компанії, яка реалізує інтереси держави у геологорозвідувальній галузі – НАК «Надра України». На цій посаді Климовича звинувачували у розкраданні державних коштів не без участі одіозного депутата-фігуранта «газових» крадіжок – Олександра Онищенка.
Дмитро Штикало – права рука вже згадуваного Мирослава Хом’яка за часів керуванням ним департаментом екології та природних ресурсів Львівської ОДА. Свого часу працював з Хом’яком у податковій. У 2005 році очолив ДАІ Львова і майже одразу потрапив у розшук та під підозру міліції, втім потім ситуація стихла.
Згодом Штикало очолював Держекоінспекцію Львівської області і допомагав фірмам Хом’яка отримувати прибуток від користування природними ресурсами та «мочив» конкурентів свого соратника. Після звільнення з посади у рамках люстрації Ярослав Климович призначив Штикала очільником ДП «Західукргеологія» НАК «Надра України» – це найбільше у Західній Україні підприємство, що займається розвідкою та видобутком усіх видів корисних копалин. Призначення відбулось без конкурсу. За два роки керування «Західукргеологією» Штикалу неодноразово дорікали різними посадовими зловживаннями. Зокрема, підприємство сприяло видачі дозволів на видобуток копалин офшорним підприємствам, тягалось по судах з інвесторами.
Група від Держгеонадр
Зі свого боку команда Держгеонадр не лишилась осторонь керівної посади і висуває на конкурс своїх кандидатів.
Микола Бояркін з січня 2015 року виконує обов’язки керівника служби. Відзначився тим, що має цілих 16 позаштатних радників. На конкурс іде за підтримки «Народного фронту», як і його колега Дмитро Абрамович – начальник управління надрокористування. Щодо останнього, то з відкритих джерел відомо, що Дмитро Абрамович також є головою аукціонної комісії з продажу спецдозволів на користування надрами.
Також на посаду претендує начальник юридичного управління Держгеонадр Крістіна Браіловська, яка була помічником народного депутата від «Партії регіонів» Юрія Каракая. До речі, у своїй декларації вона зазначила, що живе з заступником міністра інфраструктури Дмитром Роменським – цим зараз займається НАБУ. Браіловська є людиною колишнього міністра екології та власника холдингу Burisma Миколи Злочевського.
Костянтин Всеволодський – ще один «свій» кандидат, генеральний директор підприємства Держгеонадр України – КП «Південукргеологія». Він у минулому керував Луганським обласним управлінням водних ресурсів. Веволодський пов'язаний з народним депутатом України Олегом Недавою, який є земляком президента-утікача Януковича та сьогодні всіляко підтримує партію «Наш край», не будучи її членом.
Кандидати від Семерака
Саме міністра Остапа Семерака називають покровителем призначення на вакантну посаду скандально відомого Миколи Фощія. Ще раніше, у квітні 2016 року, навколо нього розгорнувся гучний скандал: тоді громадські активісти висловили обурення можливим призначенням Миколи Фощія на посаду голови Держгеонадр. Через рік Фощій таки подався на конкурс.
Микола Фощій свого часу працював генеральним директором державного підприємства «Південукргеологія» і був звільнений зі скандалом після того, як аудитор виявив нераціональне використання підприємством державних коштів, багатомільйонні заборгованості з виплати зарплат працівникам та доведення підприємства до банкрутства. Окрім того, Фощія звинуватили в порушенні антикорупційного законодавства та у низці інших злочинів – таким чином одіозний чиновник став фігурувати у кримінальних провадженнях, досі триває розслідування.
Микола Фощій подавався раніше і на конкурс на посаду першого заступника Держгеонадр, де переміг. Втім незабаром результат конкурсу суд визнав незаконним, а Фощій, маючи певні зв’язки, намагається це рішення суду оскаржити.
Андрій Толкунов – технічний кандидат для оскарження рішення конкурсу, начальник геологічного відділу ДГП «Укргеофізика». Він бере участь у подібних конкурсах вже давно та ніколи у них не перемагав. За інформацією різноманітних інсайдерських джерел, Толкунов тісно пов’язаний з радником Семерака Сергієм Білюком.
Ще одним кандидатом від Семерака є начальник юридичного департаменту Мінекології – Володимир Бучко. Минулого року він претендував і на посаду заступників голови Держгеонадр. Як інформують джерела, свого часу саме Володимир Бучко готував позитивні висновки для отримання поза конкурсом, а відтак поза законом, ліцензій на видобуток фірмам Миколи Злочевського.
Група Безуха
Анатолій Безух – колишній голова Державної геологічної служби, працював за часів Азарова у 2010-2011 рр. У зв’язку із цим, Безух потрапляє під дію закону «Про очищення влади» і його мали би люструвати. Повертатися до влади колишній «регіонал» вирішив не без підтримки своїх бізнес-партнерів та ставлеників.
Окрім того, Анталолій Безух – знаний бізнесмен, веде підприємницьку діяльність з 90-х років та володіє низкою фірм, зокрема будівельного напрямку, входить до списку найбагатших людей України. Разом із колишнім нардепом від «Партії регіонів» Ігорем Шаровим заснував компанію «Євразія Трейдинг».
Володимир Заболотний – є засновником ТОВ «Форвард Інвест». Його партнером у цьому бізнесі та співзасновником компанії є Любомир Гончарук (керівник компанії «Укрбудматеріал»), який у 2010-2012 рр. був першим заступник голови Державної служби геології та надр України і підлягає люстрації згідно законодавства.
До 2015 року Володимир Заболотний був головою правління ПАТ «Укргеолбудм», що отримувало держзамовлення на георозвідувальні роботи, вартістю декілька мільйонів. Зараз має у власності 50% компанії «Мікроклін», яка займається видобутком руд та інших копалин. Ще одним засновником цього підприємства є Віктор Берещук, що у 2010 році балотувався до Вінницької облради від «Партії регіонів», під час місцевих виборів 2015 року був першим кандидатом від партії «Наш край» до Тиврівської районної ради.
Валерій Сальник – пов’язаний із кандидатами на посаду голови Держгеонадр Володимиром Заболотним та Анатолієм Безухом. Працює керівником підприємства «Укрбудматеріали», співзасновником якого є та сама «Євразія Трейдинг» Шарова і Безуха. Був головою наглядової ради ПрАТ «Берегівський кар’єр». Також донедавна Сальник керував ПАТ «Славутицький комбінат», в багажі якого є 128 судових рішень і три проведені перевірки.
Решта кандидатів
Керувати надрами України має бажання Геннадій Сікалов – колишній керівник дочірнього підприємства «Надр України» - «Полтаванафтогазгеологія». Саме за його правління полтавське підприємство визнали банкрутом, а через його борги Державна податкова адміністрація арештувала свердловини, які держава повертала у судовому порядку. Окрім того, підприємство заборгувало близько 10 млн грн своїм працівникам, борг перед кредиторами становив близько 80 млн грн. Як з’ясували журналісти, перед призначенням Сікалова звинуватили у крадіжці в особливо великому розмірі, за що він відсидів 3 роки.
Григорій Булава – радник голови правління НАК «Надра України». Раніше він двічі очолював ДП «Чернігівнафтогазгеологія», під час його головування були нанесенні мільйонні збитки підприємству. Щодо Булави були порушені декілька кримінальних проваджень. На конкурс йде за підтримки одіозного регіонала з Макіівки - Віталія Хомутинніка та російського олігарха Павла Фукса, який є власником скандальновідомої ТОВ «Голден Деррік».
Віктор Рева – ймовірно технічний кандидат для затягування конкурсу, бо за останні 3 роки подавав заявки на участь в більше 20 конкурсах! В 2015 році був серед кандидатів очільника НАБУ, та очільника ДФС, а також на голову Національної поліції. У 2016 році йшов на держсекретаря Міністерства агрополітики. Зараз працює головним спеціалістом Сектору запобігання та виявлення корупції в Мінагрополітики, колишній працівник митної поліції.
Валерій Козлов – заступник директора ТОВ «Геоніка Україна». Цікаво, що засновником цієї фірми є донбасівець Володимир Новокшонов, який тісно пов'язаний з Партією регіонів та з сином Януковича – Олександром.
Валерій Нельга – займає посаду керівника державного підприємства «Кіровгеологія». Довкола цього призначення розгорнувся неабиякий скандал: колектив підприємства оспорював призначення в суді.
Олесь Іващенко – начальник одного із відділів Держекоінспекції, колишній заступник директора департаменту Держсільгоспінспекції, який свого часу фігурував у корупційному скандалі. За даними з відкритих джерел, у 2012 році Іващенко працював заступником директора Департаменту надлишкового майна і земель Міноборони. Навесні 2014 року СБУ відкрило кримінальне провадження за підозрою двох осіб, у тому числі Іващенка, у вчиненні злочину: зловживанням своїми службовими обов’язками з метою одержання неправомірної вигоди. Мова йде про близько 57 млн грн.
Іващенка тісно пов’язують з угрупуванням «Чепчики», зокрема із його керівництвом – братами Олександром та Олегом Черпіцькими, які і просувають кандидата на необхідні посади.
Богдан Яциковський – депутат від «Радикальної партії» у Тернопільській обласній раді, свого часу був керівником управління економіки Львівської ОДП за губернаторства Михайла Цимбалюка.
Ірина Челбаєва – працює на посаді першого заступника генерального директора Державного підприємства «Українська геологічна компанія» та директором Центру управління майном.
Вадим Войцещук – житомирський чиновник, працював керівником управління екології природних ресурсів Житомирської ОДА. Однак нещодавно його з цієї посади звільнили.
Дмитро Паробок – заступник директора з економіки і фінансів ДГП «Укргеофізика»; подавався на посаду начальника Головного управління ДФС у Львівській області та на заступника міського голови міста Бровари.
Володимир Щербіна – донбасівець, директор «Інклюз-8», засновник компанії «Східвуглепром», яка займається видобутком кам’яного вугілля; інформація про цього кандидата у відкритих джерелах практично відсутня.
Олександр Пономаренко – директор департаменту стратегії розвитку ПЕК та інвестиційної політики Міністерства енергетики.
Євгеній Мушинський – є керівником та одним із засновників фондового агентства «Глобус».
Олександр Філевський – виконує обов’язки гендиректора ДП «Українська авіаційна транспортна компанія».
Як можна спрогнозувати, керівника Держгеонадра отримає ще не скоро. Хоча сам конкурс відбудеться 16 травня, втім жодна із впливових груп не дозволить «не своїм» людям посісти стратегічну посаду. Саме тому (про що вже згадувалося на початку матеріалу) кожна група виставляє по декілька претендентів, які будуть оскаржувати потім результати конкурсу. Адже згідно закону, якщо рішення комісії просто оскаржується (без забезпечення), то Кабмін не має права приймати рішення щодо призначення тої чи іншої посадової особи, яка пройшла через конкурс. Тобто без конесунсусу призначення керівника служби триватиме дуже довго.
Якщо ж уявити, що Кабмін піде на виключення, і таки призначить голову Держгеонадр попри неминучі оскарження, то це буде прецедент, що ставитиме під сумнів легітимність цієї посади та державницької позиції Кабміну загалом.
Сергій Пащенко